ตร.ว้าวุ่น’ส่วนแบ่งค่าปรับ’ติดคอ! ‘วิรุตม์’ บอกหลักฐานการจ่ายภาษีตัวจริงไม่ให้ ก็ติดชั่วคราวไปเรื่อยๆได้
ตามที่ศาลปกครองกลางได้มีคำพิพากษาในคดีแดงที่ ๒๖๘๒/๒๕๖๗ ลงวันที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๖๗ จากการที่นายอำนาจ แก้วประสงค์ ฟ้องคดีกรมการขนส่งทางบกและสำนักงานตำรวจแห่งชาติกรณีไม่ออกหลักฐานการชำระภาษีประจำปีให้กับผู้ไม่จ่ายค่าปรับจราจร โดยถือว่าเป็น “การละเมิด” ให้ชดใช้ความเสียหายขาดโอกาสการใช้รถ เป็นเงิน ๓๑๕๑.๕๐ บาท พร้อมดอกเบี้ยนั้น
คำพิพากษาดังกล่าว ได้ส่งผลสะเทือนต่อวงการ “ตั้งด่าน” ดักจับและปรับข้อหาจราจรที่ตำรวจมีส่วนได้ในรูปของ “ส่วนแบ่งค่าปรับ” ในแต่ละปีเป็นจำนวนเงินมหาศาลหลายพันหรืออาจนับหมื่นล้านมานานหลายสิบปี
เพราะการที่ศาลวินิจฉัยว่า สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ไม่ได้ปฏิบัติตามกฎหมายในขั้นตอนการแจ้งการไปชำระค่าปรับตามใบสั่งดังกล่าวให้ผู้ถูกออกใบสั่งทราบก่อน โดยต้องกลับไปปฏิบัติให้ครบถ้วน ส่งผลให้ตำรวจทุกหน่วยต้องพัฒนาระบบงานธุรการในการตรวจสอบและแจ้งให้ผู้ถูกออกใบสั่งทราบ ซึ่งจะเกิดความยุ่งยากขึ้นไม่น้อย จะหักส่วนแบ่งค่าปรับกันไม่สะดวกสบายเช่นที่ผ่านมา
ด้าน พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร เลขาธิการสถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม (สป.ยธ.) กล่าวว่า ปัญหากรมการขนส่งทางบกไม่ออกหลักฐานการจ่ายภาษีฉบับจริงให้ประชาชนหากไม่ไปชำระค่าปรับจราจรซึ่งสร้างความเดือดร้อนให้เจ้าของรถอย่างยิ่งตลอดมา นับแต่พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้า คสช.ได้มีคำสั่งตามที่ ผบ.ตร.เสนอแก้ไข พ.ร.บ.จราจร ให้กรมการขนส่งมีอำนาจทำได้และต้องให้ความร่วมมือกับตำรวจนั้น
เป็นเรื่องที่ขัดต่อหลักความยุติธรรมอย่างยิ่ง เพราะเท่ากับเป็นการบังคับให้ผู้ขับรถไปชำระค่าปรับจราจรแบบตายตัวเพื่อให้ตำรวจได้ส่วนแบ่งตามที่ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติกำหนด โดยไม่มีโอกาสในการโต้แย้งหรือแม้แต่ต่อสู้คดีว่าไม่ได้ทำผิดในข้อเท็จจริงของการปฏิบัติเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมกับประชาชนแต่อย่างใด
ซึ่งถ้าเป็นยามปกติไม่มีอำนาจเผด็จการ คสช. การออกกฎหมายโดยไม่ผ่านสภาผู้แทนแก้ไข พ.ร.บ.จราจรทางบกให้กรมการขนส่งทางบกมีอำนาจที่วิปริตเช่นนี้ เป็นเรื่องที่แทบจะเป็น ไปไม่ได้เลย
นอกจากนั้น การกำหนดให้ตำรวจได้รับ “ส่วนแบ่งค่าปรับ” ตามที่กระทรวงการคลังออกข้อบังคับโดยมิชอบไว้ในปี ๒๕๔๔ ก็ไม่มีประเทศใดในโลกเขาทำกัน รัฐบาลทำให้ตำรวจผู้รักษากฎหมายกลายเป็น “นักล่าเงินรางวัล” ในความผิดที่ไม่ได้มีการกระทำที่ลึกลับซับซ้อนเช่นกรณีการจับยาเสพติดหรือความผิดตามกฎหมายศุลกากรเลย
ส่งผลทำให้ตำรวจผู้น้อยต้องขัดแย้งกับผู้ใช้รถใช้ถนนที่รู้สึกคับแค้นใจมากมาย โดยมีตำรวจผู้ใหญ่เป็นคนได้ “รับประโยชน์ที่มิชอบด้วยกฎหมาย” ตัวจริง
รัฐบาลจึงควรยกเลิกข้อบังคับกระทรวงการคลังดังกล่าว เพื่อทำให้ตำรวจบังคับใช้กฎหมายจราจรโดยไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อนเรื่องส่วนแบ่งต่าปรับที่ทำให้ตำรวจผู้ใหญ่มีรายได้ที่มิชอบจากการ“ส่งส่วย” กันเช่นทุกวันนี้
“และกรณีที่ตำรวจอาจไปเพิ่มขั้นตอนการแจ้งให้ผู้ถูกออกใบสั่งทราบ ทำให้การไม่ออก หลักฐานการชำระภาษีฉบับจริงของกรมการขนส่งสามารถทำได้ ก็อยากจะแนะประชาชนว่า ‘ไม่ต้องไปสนใจ’ เมื่อออกแผ่นป้ายชั่วคราวให้ ก็ใช้ติดหน้ารถไปเรื่อยๆ ถือว่าได้ติดหลักฐานการชำระภาษีแล้ว แม้จะเป็นหลักฐานชั่วคราวก็ไม่มีความผิดตามกฎหมายแต่อย่างใด”พ.ต.อ.วิรุตม์ กล่าว
About The Author
